不丹的国民幸福总值与缅甸的革新

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不丹的国民幸福总值与缅甸的革新



　　文∕湘水无殇



　　国际政治说到底还是奉行丛林法则的，落后的蕞尔小国，在国际观瞻上是鲜有存在感的，但是，先有不丹，后有缅甸，这两个从来偏居一隅、没石油没岛争没鬼拜，也没能为世界贡献宇宙真理的小国，近年来却都在国际媒体上刷了一下存在感，上了一回头条，而且不丹上榜并不是因为它香格里拉般的迷人风景，缅甸被关注也不是因为某位毒枭又上了联合国的黑名单，那么，是什么让它们上了让汪峰们眼红的国际头条呢？是这俩小国放着好好的日子不过，好好的正路不走，硬是要在邪路上越走越远。



　　人性都是自私的，权力更是春药猛药。一般来说，一旦掌权，尝到权力的甜头，掌权者很少有不恋栈的，西方的政客因为有制度的限制，尽管万般不舍，但也不得不从总统变成前总统，至于俄罗斯没谱的梅普二人转，虽然于俄罗斯宪法并不违规，但是看着这俩老脸总是在面前晃荡二十年，顶层缺少新鲜血液的输入，这俄罗斯的民主，血管硬化是迟早的。利比亚的卡上校统治四十一年，以非洲之王自诩，最后还是被愤怒的赶下台，爆菊兼暴尸，沦为国际笑柄；金三胖的三代世袭，尽管以太阳真理自居，却害怕的连姑父都要肃清，以儆觊觎者。稍有可能，权力都被权力者抓的死死的，即使如扎伊尔的独裁者蒙博托般老到小便失禁，也不会放权。



　　那么，对于一个已经世袭百年，国民也已形成习惯效忠心理的王朝；对于一个国民幸福指数总是排在世界前列的国家；对于一个还算万民拥戴，眼前还看不到统治危机的国王，他要主动放弃专制王权，逼着国民闹选举，还可以弹劾自己，你是不是认为他是三鹿喝多了，脑子坏了呢，国王肯定没听说过邻居家一个小小电业局长的血泪控诉：“老百姓就是他妈的给脸不要脸的玩应”。现在真有这么傻到自己不爱权主动给老百姓长脸的的人吗？还真有。



　　2008年，统治不丹一百多年的旺楚克王朝，在第五任国王的主导下，成功的进行了民主选举。值得注意的是，不丹王国历来封闭、远离尘嚣，连网络和电视都是世界上最后开放的国家，西方的宪政陷阱天然是被屏蔽的，民众自然是无法被西方和平演变的，国内也确实无太强烈的宪政呼声。这次的立宪改革，竟然完全是国王一手推动的。据说是为了国民未来的福祉，这个备受爱戴的国王，由上而下发动了废除自己权力的运动。不丹民主是国王强行送给人民的礼物，人民想不要都不行。



　　作为一个传统王权国家，在内无动乱、外无外侮的安定团结的大好局面下，手握大权的国王没有找专家来论证“没有国王不丹什么都不是”，反而自己走下权坛，主动将原本集于一身的大权交给宪法和国民，即便是在世界范围来看，世袭君主自己拱手让江山于人民的例子也极为罕见。且不说这世袭的王权，即便当年或通过选举民主政治上台，或打着绿色革命上台的卡扎菲、穆巴拉克、本阿里，曾经理论如此先进，曾经权力如此正当，民众曾经如此热望，最后都成了玩转独裁的独夫民贼，甚至至死都不愿意交权，和不丹国王对权力的开明胸襟比，真的是不可以道里计。



　　不丹国王认为，为了不丹人民长远的幸福，必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。今天国民有一位好国王，但如果明天有一位坏国王怎么办。而面对权力的诱惑，谁敢保证不会出现一个卡扎菲或者穆巴拉克。把治国的希望寄托于某一位明君，而不是一个有效的制度，终究是太不确定，风险太大。而民主制度是不丹实现可持续发展、避免出现类似邻国尼泊尔王室血案之类的政治动乱的重要保障，他敏锐的意识到，惟有变革，才能令国家发展、民生幸福，才能一劳永逸的保障王室的地位和安全。世界潮流浩浩荡荡，世界一体化进程不断加快，虽然今天的山国不丹仍是世外桃源，但谁又能保证它永远如此？作为一国世袭之君，能做到开风气之先，与国民同进步，和国家共发展，其勇气和智慧，都是值得高度敬仰和佳许的。



　　可以说，这个曾经以国民幸福总值治国，而不是以GDP为衡量发展水平的国度，过去在世界幸福指数上排名靠前，或许靠的是其旖旎的风光，世外桃源般的封闭，佛教徒的对物质的平和淡定以及外部世界对其的猎奇心理，那么，今天其国民幸福总值靠前，在引进了先进的制度后，实至而名归。



　　和不丹一样同奉佛教为国教的缅甸，早些年给人们的印象是另一个极端，毒品肆虐，军人干政，军阀割据，随意抓捕异见人士，坐拥肥沃的土地而无法解决国内的民生问题，缅甸军政府掌政40年来，独霸政权，不和任何力量分享权力，经济凋敝，缅甸长年名列全世界最贫穷的国家之一。因为昂山素季的被软禁，缅甸当局成了人权恶劣的一个坏典型。



　　但是，自从吴登盛上台后，缅甸开放的步伐在加快，释放昂山素季，开放党禁报禁，推倒网络绿坝，操作民主选举。最新的消息是，2014年元月2号，缅甸执政党举行中央委员会会议，重点讨论修宪问题，同意对2008年宪法作出73项修正，包括阻挡昂山素季参选总统的宪法第59条款，为反对派领袖昂山素季参选总统扫清障碍。昂山素季领导的反对派则表示，就算现行宪法不修改，民盟也会参与2015年的国会选举。执政者和反对派实现了良性互动，反对派堂而皇之的参与政治，不是像过去一样被划归为敌对势力。


　　可以预见的是，缅甸的民主即将到来。和不丹一样，缅甸曾经是一个很封闭的国家，军人牢牢控制着政权，对地方军阀分而治之，使得内部的反对力量一盘散沙，不足以撼动缅甸现政权，而昂山素季之类的民主派，除了被缩水的话语权，并不掌握实际的权力，也就是说眼下并无外部力量和内部势力足以撼动缅甸的军人统治，革新的外部推手并不强烈，缅甸政权并不是矛盾积聚的无以为继而被迫革新，但是，始于独裁的军人却能勇敢的自我否定，顺应世界大势而自我革新终于民主，这实在是这个美丽佛国的幸事。



　　但是，民主不是万能良药，指望民主后就踩在如歌的行板上听欢乐颂，也是不现实的，甚至埃及等国的民主阵痛，使得某些帮闲找到了揶揄民主的口水。但民主至少保证了一种科学的制度模式，保证没有一个人生活在恐惧中。像三胖姑父那样昨天出将入相，今天当场朝堂抓捕，疑似犬决的情镜，将一去不复返。那些视民主为洪水猛兽的当权者不知道，其实民主也是对执政者自己的保护。西边的穆巴拉克，东方的平西王，在台上玩弄法律，抓捕律师，锒铛入狱时想到找律师维权，这时候期望过去被自己看做废纸的法律，来给自己弄个护身符，真是绝妙的讽刺，东方人说的报应不爽。卡扎菲在被爆菊的时候，一定后悔自己对权力的贪恋，而那叙利亚的牙医，估计现在正成天焦头烂额，整日牙疼，自己不但无法医治牙疼，想到同是阿拉伯兄弟的卡扎菲的结局，不知会不会夤夜惊厥。



　　无论是受命于太阳的元帅，还是曾经打着选举的旗号上台的总统，作为一个政治家的操守，为国家民族计，为自身安危计，都应该践行民主，独裁看似强大，实际上早已外强中干，色厉内荏。貌似强势的齐奥塞斯库，仅仅因为人们反对的嘘声就仓惶出逃，政权轰然倒台。本阿里苦心孤诣经验了几十年，倒于一个小贩自焚，看似偶然，实质必然。


　　中国是一个有着悠长封建历史的国家，为了权力的争夺，高贵的帝王贵胄们，父子兄弟相残的情景，屡见不鲜。成王败寇的政争，一奶同胞的兄弟，被羞辱为“阿其那”、“塞思黑”、被射死在朝堂、打着崇高革命旗号的兄弟，为了争权，最终“天父杀天兄，终究一场空”的惨剧不断上演。以至于在王朝毁灭，想做平凡百姓而不可得时惨呼：愿世世勿生帝王家。



　　文革是一场践踏民主的悲剧，在回答如何避免这个悲剧重演的问题时，邓小平说过一句话：“民主是解放思想的重要条件。”权力过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展，妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断，破坏集体领导，现在我们要认真建立社会主义民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。



　　因此，不丹，缅甸，这两个佛教小国，能毅然断臂自新，小国政治家具有大智慧。对那些还自命某某真理在手，开倒车拒绝选票的国家，是一个提醒。指望换汤不换药，穿旧鞋走新路，靠摸石头是无法摸出执政的正当性和安全，摸不出国家与民族的良性发展的。世界大势，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之者亡，国民的幸福指数、自身的安全，靠制度保障，靠某某真理、靠豢养的专家来叼飞盘，是无法实现的。
   
   
   
   
   
   
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